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Quais Penas o Médico Pode Sofrer no CRM?

  • Foto do escritor: Ricardo Stival
    Ricardo Stival
  • 23 de nov. de 2021
  • 7 min de leitura

Atualizado: 23 de jun.

A possibilidade de enfrentar um processo ético-profissional no Conselho Regional de Medicina é uma preocupação que assombra muitos médicos ao longo de suas carreiras. Você já se perguntou quais são exatamente as penalidades que podem ser aplicadas? Ou como funciona todo o processo desde a denúncia inicial até uma eventual condenação? Estas não são apenas questões acadêmicas, mas realidades que podem impactar profundamente a carreira e a vida pessoal de qualquer profissional da Medicina.


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O sistema disciplinar dos Conselhos de Medicina no Brasil foi estruturado para proteger tanto a sociedade quanto a própria classe médica, estabelecendo padrões éticos claros e consequências proporcionais para aqueles que os violam. No entanto, a complexidade deste sistema, com suas nuances processuais e gradações de penalidades, frequentemente gera dúvidas e ansiedades entre os médicos.


Compreender adequadamente este sistema não é apenas uma questão de conhecimento técnico, mas uma ferramenta fundamental para o exercício consciente e responsável da Medicina. Afinal, conhecer as regras do jogo é o primeiro passo para jogá-lo com segurança e competência.


O Sistema Disciplinar dos Conselhos de Medicina


Os Conselhos de Medicina exercem um poder disciplinar sui generis, que combina características do direito administrativo com aspectos específicos da regulamentação profissional. Este poder não deriva apenas da legislação ordinária, mas encontra suas raízes na própria Constituição Federal, que reconhece a autonomia das profissões regulamentadas para estabelecer e fazer cumprir seus padrões éticos.


Mas o que isso significa na prática? Significa que os Conselhos de Medicina não são meros órgãos administrativos, mas entidades com competência específica para julgar a conduta profissional dos médicos. Suas decisões têm força de lei e podem impactar diretamente o direito de exercer a profissão. Esta é uma responsabilidade imensa, que deve ser exercida com rigor técnico e absoluto respeito aos princípios do devido processo legal.


O poder disciplinar dos Conselhos de Medicina é, ao mesmo tempo, um direito e uma obrigação. É um direito porque permite à classe médica autorregular-se, mantendo sua autonomia profissional. É uma obrigação porque a sociedade confia aos médicos a responsabilidade de zelar pela qualidade e ética de sua própria prática.


Os Princípios Fundamentais do Processo Disciplinar


Todo processo disciplinar nos Conselhos de Medicina deve observar princípios fundamentais que garantem a justiça e a legitimidade das decisões. O primeiro e mais importante é o princípio do devido processo legal, que assegura ao médico o direito de conhecer as acusações que lhe são feitas, de apresentar sua defesa e de ter sua situação julgada por autoridade competente e imparcial.


O princípio da ampla defesa garante que o médico tenha todas as oportunidades necessárias para demonstrar sua inocência ou apresentar circunstâncias atenuantes. Isso inclui o direito de ser assistido por advogado, de produzir provas, de arrolar testemunhas e de recorrer das decisões desfavoráveis.


O princípio da proporcionalidade exige que a penalidade aplicada seja adequada à gravidade da infração cometida. Não se pode aplicar uma sanção severa para uma infração leve, nem uma sanção branda para uma infração grave. Esta proporcionalidade deve levar em conta não apenas a natureza da infração, mas também suas consequências, os antecedentes do profissional e as circunstâncias específicas do caso.


A Interdição Cautelar: Medida Excepcional de Proteção


Além das cinco penalidades principais que podem ser aplicadas após um processo completo, existe uma medida excepcional que pode ser aplicada a qualquer momento: a interdição cautelar. Esta medida representa uma suspensão temporária do exercício profissional por até seis meses, renovável por igual período, totalizando no máximo um ano.


A interdição cautelar não constitui uma penalidade propriamente dita, mas sim uma medida cautelar destinada a proteger a sociedade quando há riscos do médico para algum paciente específico ou para a sociedade em geral. Esta decisão é tomada pelo Pleno do Conselho Regional de Medicina quando há evidências concretas de que a continuidade do exercício profissional representa perigo iminente.

É importante compreender que a interdição cautelar não pressupõe culpa ou condenação, mas apenas a existência de risco que justifique a suspensão temporária das atividades profissionais. Os critérios são rigorosos e devem ser demonstrados de forma objetiva: deve haver evidências concretas de que a continuidade do exercício profissional representa risco para os pacientes ou para a sociedade.


As Cinco Penalidades Disciplinares: Análise Comparativa

Após superada a fase da sindicância e todas as etapas de um processo ético-profissional, quando há condenação do médico, as penalidades podem variar desde uma simples advertência até a cassação definitiva do exercício profissional. Para compreender melhor estas sanções, apresentamos uma análise comparativa:

Penalidade

Confidencial

Publicação

Impacto

Reincidência como Agravante

Advertência Confidencial

Sim

Não

Leve

Sim

Censura Confidencial

Sim

Não

Moderado

Sim

Censura Pública

Não

Sim

Alto

Sim

Suspensão

Não

Sim

Muito Alto

Sim

Cassação

Não

Sim

Máximo, Definitivo

Sim

Advertência Confidencial em Aviso Reservado

A advertência confidencial é aplicada quando não há gravidade propriamente dita, porém houve descumprimento do Código de Ética Médica. Esta penalidade tem caráter educativo e representa um alerta formal sobre a necessidade de correção da conduta profissional.


Características principais:


• É mantida em sigilo, comunicada apenas ao médico através de aviso reservado

• Fica registrada nos assentamentos do profissional no Conselho Regional de Medicina

• Pode ser considerada como antecedente em futuras infrações

• Geralmente aplicada em casos de infrações éticas de menor gravidade


Censura Confidencial em Aviso Reservado

Na censura confidencial, a punição é utilizada quando há certa gravidade, porém não a ponto de se tornar pública. A diferença entre advertência e censura não é apenas semântica, mas reflete uma gradação na gravidade da infração e na reprovação da conduta.


Características principais:


• Mantém o caráter confidencial, mas expressa reprovação mais severa

• Aplicada em infrações éticas de gravidade moderada

• Peso maior como antecedente em futuras infrações

• Pode afetar processos de credenciamento e concursos públicos


Censura Pública em Publicação Oficial

A censura pública representa um salto qualitativo significativo no sistema de sanções disciplinares. É talvez a punição mais frequente envolvendo condenações no CRM quando há envolvimento de publicidade médica ou infrações médicas cometidas que a sociedade deve ter conhecimento pela sua gravidade.


Características principais:


• Primeira penalidade com caráter público

• Divulgada através dos meios de comunicação oficiais

• Frequentemente publicada em mídia de grande circulação

• Pode afetar severamente a reputação profissional


Suspensão do Exercício Profissional até 30 Dias

Quando há suspensão do médico, certamente há uma enorme gravidade envolvendo suas condutas. Além do impedimento legal para exercer a medicina pelo prazo de até 30 dias, o médico ainda tem contra si a exposição perante toda a sociedade em mídia de grande circulação, uma vez que a pena também é pública.


Características principais:


• Impede completamente o exercício da medicina durante o período

• Não tem data exata para cumprimento (não é imediata após condenação)

• Sempre tem caráter público

• Pode resultar em perda total da renda profissional durante o período


Cassação do Exercício Profissional

A mais temida das punições e não rara de ser aplicada, impede que o médico atue de modo permanente no exercício da medicina, além de se tornar pública para a sociedade em geral. Na cassação do exercício profissional, vale lembrar que não há nenhum recurso que possa ser apresentado para modificar tal decisão, posto que é permanente.


Características principais:


• Perda definitiva e irreversível do direito de exercer a medicina

• Deve ser referendada pelo Conselho Federal de Medicina

• Sempre pública e amplamente divulgada

• Não admite recurso, apenas referendo do CFM


A Importância da Sindicância: Primeira Linha de Defesa


Antes de mais nada, vale dizer que obrigatoriamente toda denúncia no CRM é iniciada por uma sindicância, sendo esta a principal fase de manifestação médica, onde ainda não há qualquer risco de punição. Porém, grande parte das condenações nos Conselhos Regionais de Medicina ocorrem por ausência de técnica jurídica em respeito às normas processuais ainda em sindicância.


A sindicância representa o primeiro contato formal do médico com o sistema disciplinar do Conselho Regional de Medicina. É nesta fase que se decide se há elementos suficientes para a instauração de um processo ético-profissional ou se a denúncia deve ser arquivada por falta de fundamento.


Muitos médicos subestimam a importância desta fase, tratando-a como mera formalidade. Este é um erro grave que pode ter consequências devastadoras. Em casos específicos onde necessariamente haverá instauração de processo ético-profissional pela complexidade da causa, o médico poderá gerar um grande prejuízo contra si para a instrução processual, por menosprezo da situação fática e documental, ou até mesmo descuido jurídico com informações fornecidas na sindicância.


A particularidade e singularidade da condução da sindicância fazem com que todas as informações, quando não há o devido arquivamento, sejam utilizadas contra o médico em todo o processo ético-profissional. Por isso, é fundamental que o médico seja assistido por profissional especializado desde esta fase inicial.


Fatores que Influenciam a Aplicação das Sanções


Análise da Gravidade da Infração

A gravidade da infração é o fator mais importante na determinação da sanção a ser aplicada. Esta gravidade é avaliada considerando a natureza da conduta, as consequências para os pacientes, a extensão da violação ética e o impacto na confiança da sociedade na medicina.


Antecedentes do Profissional

Os antecedentes do médico são fundamentais na determinação da sanção. Como demonstrado na tabela comparativa, a reincidência conta como agravante em todas as penalidades. Um profissional com histórico limpo recebe tratamento mais benevolente do que aquele que já foi sancionado anteriormente.


Circunstâncias Atenuantes e Agravantes

As circunstâncias específicas de cada caso podem atenuar ou agravar a responsabilidade do médico. Entre as atenuantes estão a confissão espontânea, demonstração de arrependimento e correção da conduta. Entre as agravantes estão a tentativa de ocultar a infração, falta de colaboração e reincidência.


Estratégias de Proteção e Prevenção


Documentação Médica Adequada

Uma das principais causas de processos ético-profissionais é a inadequação da documentação médica. Prontuários completos, legíveis e adequados são a principal ferramenta de defesa do médico.


Comunicação Eficaz com Pacientes

Muitos processos têm origem em problemas de comunicação. Pacientes bem informados e que se sentem respeitados são menos propensos a apresentar denúncias.


Educação Continuada

Manter-se atualizado com as normas éticas e técnicas da profissão é fundamental para evitar infrações por desconhecimento.


Assistência Jurídica Especializada

Desde a fase de sindicância, é fundamental contar com assistência de advogado especializado em direito médico, que conheça as particularidades do sistema disciplinar dos Conselhos de Medicina.


Assim, de todas essas informações a respeito das possíveis penas que o médico pode sofrer no CRM onde possua inscrição, vale ressaltar que, apesar da particularidade de cada caso e exposição fática, é muito importante que haja o devido conhecimento processual e de todas as normas inerentes à condição de uma sindicância, processo ético e todas as suas minuciosas etapas, principalmente em audiências, além do próprio recurso ao Conselho Federal de Medicina.


O sistema disciplinar dos Conselhos de Medicina, com toda sua complexidade, existe para proteger tanto a sociedade quanto a própria classe médica. Compreender adequadamente este sistema, conhecer os direitos e deveres em cada fase do processo, e buscar assistência especializada quando necessário são medidas fundamentais para o exercício seguro e ético da medicina.


A tabela comparativa apresentada neste artigo oferece uma visão clara das diferentes penalidades e seus impactos, servindo como ferramenta de consulta rápida para médicos que precisam compreender as possíveis consequências de infrações éticas. Lembre-se: a prevenção através do conhecimento e da conduta ética adequada é sempre a melhor estratégia.



Ricardo Stival é Advogado, Professor de Pós-Graduação de Direito Médico,  Especialista em Ações Judiciais de Erro Médico, Sindicâncias e Processos Éticos no CRM e CRO, com atuação em todo o Brasil
Ricardo Stival - Advogado de Direito Médico

Ricardo Stival - Advogado e Professor de Direito Médico

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